截至今年5月底,办结各类服务事项36660多项,新增企业2404户,其中外资企业30户……广西自贸试验区钦州港片区挂牌以来,以制度创新为核心,结合片区实际情况,研究制定具有钦州港片区特色和可操作性的创新举措,不断释放改革“红利”,激发市场主体活力和高质量发展内生动力。
→整合政务服务资源
整合片区内中马钦州产业园区、钦州保税港区、钦州港区三个园区的行政审批资源,组建钦州港片区行政审批局,将原分散在三区的商事登记、工程报建、社会事务等涉企政务服务业务窗口整合到钦州港片区综合服务大厅,推进政务服务“一体化”建设。目前,已入驻港口管理等13个单位,可承接办理行政许可和公共服务事项291项。
→承接自治区级下放权限
成立专项工作小组,按业务类别分头对接区直部门,逐项对接承接。截至5月底,已收到自治区科技、财政等11个部门共65个事项(其中直接授权20个、委托实施45个)的直接授权或委托实施方案,已基本完成承接方案编制工作。同时,还对自治区下放的82项事权进行梳理,编制项目实施清单,并在广西数字一体化平台上预设广西自贸试验区钦州港片区入口,统一认领权力事项。
→探索行政审批承诺制改革
出台相关文件,推出“多评合一”“多图并审”“合并审批”“豁免许可”“先建后验”“函证结合”“两验终验”“多方案合审”等8个实施细则补充完善,率先实行“极简审批”“告知承诺制审批”改革,形成入园企业行政审批承诺制全覆盖创新事项和案例,由自治区上报国务院拟向全国推广。目前,广西金桂浆纸业有限公司年产180万吨高档纸板扩建项目等一批项目领取了钦州港片区《工业项目“先建后验”施工通知书》,成为钦州港片区工业项目建设“先建后验”改革第一批获益的项目。
→推进“证照分离”改革全覆盖
印发实施方案,对中央和自治区层面设定的涉企行政审批事项共545项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式实施“证照分离”改革,其中直接取消审批的许可事项14项,审批改为备案的许可事项8项,实行告知承诺的许可事项60项,优化审批服务覆盖其他许可事项。
推行“市区联办、一人通办”审批模式。在钦州市民服务中心组织设立“广西自贸试验区钦州港片区服务专窗”,实行“市区联办”审批模式,在片区综合服务大厅、市行政审批局通办两地三园区的企业开办业务;同时积极争取自治区市场监督管理局业务授权和系统支持,通过登记业务系统重新调配登记人员的管辖范围和办理权限,首创实现每个窗口人员都可以通办多个园区的企业登记业务,实现“一人通办”,促推自贸区投资贸易更加便利化。
→创新平台经济项目等新业态注册登记
为更好地服务园区平台经济快速发展,与相关公司合作,由该公司派员入驻审批窗口协助审批工作,专门负责其引进的个体工商户名称预先核准及注册登记数据录入。允许企业开发的录入软件嵌入审批专业系统,认同企业信息系统通过的注册申请材料及身份验证,园区商事登记窗口只需向该公司发放电子营业执照,不再打印纸质执照。至5月底,已发放电子营业执照2万多户。